芦集镇充分发挥党建引领作用，积极探索农业生产社会化服务体系，从2021年3月开始启动农业生产统一托管经营试点工作，助力乡村全面振兴。

政策引导，组织牵头，工作专班，项目区形成党建引领土地统一托管工作体系。制定实施方案，明确工作目标任务，做具体要求，出台多项配套管理办法，村（居）党组织牵头，发挥党员代表会议和村民代表会议作用，立足本村资源禀赋和发展优势，制定土地统一托管工作实施方案，完善土地统一托管服务体系，为有效开展土地流转工作蓄势赋能。

项目区土地化零为整，土地集中连片，筑牢统一托管经营基础。发挥村（居）党组织的战斗堡垒作用和地缘人缘优势，在全面完成农村土地确权登记颁证的基础上，由村（居）党组织牵头、党员干部带头，引导农户把不愿种、种不好、没有能力经营的土地流转出来，推动农村零散土地化零为整，地块由小变大、成方成片。

代耕代种，集体托管、统专结合，探索农业农村社会化服务体系经营模式。坚持土地承包关系不变、群众自愿的原则，引导农户将分散承包的土地委托给村股份经济合作社统一经营，村（居）党组织牵头组建专业合作社，将村（居）党组织的组织优势与合作社的生产功能有效整合。引导农户接受农业生产统一经营“大托管”，扶持农机专业服务合作社等农业新型合作组织，通过农户、项目村和合作社签订“代耕代种”三方协议，项目村和合作社按照农户需求，实施标准化农业种植，实施全程机械化服务。

实现村集体和农户效益双提升，能稳定分红成为土地统一托管经营考核的核心指标。将农户与企业、市场紧密联系起来，实现风险共担、利益共享，村集体通过规模化整理获得土地增量和增值两部分收益，使村集体获得稳定分红，有效增强了村级组织自我发展、自我服务、自我保障的能力。按照平等自愿原则，农户与村集体经济组织签订农业生产托管合同，村集体经济组织与社会化服务组织签订农业生产托管服务合同，明确每亩地每年的保底收益和二次分红比例。

尊重群众意愿，巩固统一托管取得的成果，农村经济开辟一片新天地。随着土地统一托管的好处日益显现，越来越多的农户和种粮大户参与其中，坚持问题导向和目标导向的工作基调，尊重群众意愿。搭建农业生产统一经营的服务平台，通过扩大统一托管规模，既提高种粮大户的积极性，又增加村级集体经济收入，同时还带动了群众增收致富，实现小农户和现代农业的有机衔接，在农村组织和广大群众的生动实践中，真正让土地托管 “托”出一片新天地。